江蘇蘇州將出臺加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故應急預案
3月底，江蘇蘇州曾發(fā)布了一份加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故應急預案征求意見稿，詳細列出了工作原則、事故分級、響應分級；組織體系（指揮機構、成員單位、現(xiàn)場指揮部、工作組）；預防、監(jiān)測與預警；應急響應等內(nèi)容，將氫燃料電池汽車行業(yè)發(fā)展再向前推進了一步。這或將成為我國首份相關預案。氫安全一直是所有人關注的核心，充分認識氫氣的危險性、安全利用氫能是我國車用氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎，蘇州再進了一步。
詳情如下：
關于《蘇州市加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故應急預案（征求意見稿）》向社會公開征求意見的通知
為了認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，確保加氫站和氫燃料汽車在事故發(fā)生后，能及時予以控制，防止事故的蔓延，有效地組織搶險和救助，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急條例》(中華人民共和國國務院令第708號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2020)、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監(jiān)總局88號令，應急管理部2號令修訂)及本市實際情況，本著“安全第一、預防為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，制定了《蘇州市加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故應急預案（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可在2021年4月8日前，通過以下途徑提出意見。
1 總則
1.1 編制目的
為全面提高全市加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故的應急處置與救援能力，規(guī)范加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地預防和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展，特制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》、《江蘇省重特大生產(chǎn)安全事故應急預案》、《蘇州市突發(fā)事件總體應急預案》和《蘇州市較大以上生產(chǎn)安全事故應急預案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關規(guī)定，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)加氫站在氫氣儲存、裝卸、加氫和氫燃料汽車運行過程中，引發(fā)氫氣泄漏、火災、爆炸的較大及以上、跨轄市（區(qū)）及超出轄市（區(qū)）處置能力的突發(fā)事故應急處置工作。
其它氫氣生產(chǎn)、儲存和使用企業(yè)突發(fā)事故，氫氣輸送管道突發(fā)事故，氫氣運輸車輛突發(fā)事故，未涉及氫氣泄漏、火災、爆炸的氫燃料汽車突發(fā)事故等不適用本預案。
1.4 工作原則
（1）以人為本，安全第一。樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一思想，把保障人民群眾的生命安全作為首要任務，最大程度地預防和減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在市人民政府統(tǒng)一領導下，各轄市（區(qū)）人民政府（管委會）及市有關部門和單位按照各自職責和權限，負責加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故的應急管理和應急處置工作。
（3）屬地為主，條塊結合。加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故現(xiàn)場應急處置以事發(fā)地黨委政府為主。市有關部門與地方黨委政府密切配合，發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
（4）科學決策，依法處置。實行科學決策，采用先進的救援裝備和技術，提高應急救援能力，依法規(guī)范應急救援工作。
（5）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。加強預防、監(jiān)測、預報和預警工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等應急準備工作。
1.5事故分級
加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故分為以下等級：
特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.6 響應分級
加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故發(fā)生后，按照事故等級進行分級響應。特別重大、重大、較大及一般事故分別對應一級、二級、三級、四級響應。
1.7 預案體系及銜接
全市加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故應急預案體系由本預案、地方應急預案、經(jīng)營單位應急預案及為應急預案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。
本預案應急工作手冊是預案涉及的有關部門和單位對自身承擔職責任務進一步分解細化的工作安排，是本部門和單位應對突發(fā)事故的操作指南。
事件行動方案是負責突發(fā)事故處置的現(xiàn)場指揮機構按照應急預案、工作手冊或上級指揮機構要求，組織相關救援隊伍等，為執(zhí)行具體任務并結合實際情況而制訂的工作安排。事件行動方案應當明確隊伍編成、力量預置、指揮協(xié)同、行動預想、戰(zhàn)勤保障、通信聯(lián)絡等具體內(nèi)容，以及采取的具體對策措施和實施步驟。
2 組織體系
蘇州市加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故應對組織體系結構圖見附件8.1。
2.1指揮機構
在市委市政府的統(tǒng)一領導下，成立蘇州市加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故應急指揮部（以下簡稱市指揮部），作為蘇州市加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故應急處置工作的指揮機構，總指揮與副總指揮由市人民政府指定。市指揮部主要職責有：貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的決策部署，領導、組織、指揮和協(xié)調全市加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故應急救援工作；掌握事態(tài)發(fā)展，負責應急救援重大事項的決策，決定啟動和終止突發(fā)事故應急響應；及時向省人民政府報告應急處置情況，必要時請求協(xié)調支援；設立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮，必要時協(xié)調解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
2.2成員單位
市有關部門和單位按照各自職責范圍，做好加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故應對工作。
（1）市委宣傳部：會同有關部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調有關方面解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務工作。
（2）市委網(wǎng)信辦：負責統(tǒng)籌協(xié)調突發(fā)事故網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、引導和調控管控工作。
（3）市發(fā)展和改革委員會：根據(jù)需要參與做好應急救援物資組織和保障、事后恢復重建等工作。
（4）市公安局：負責組織協(xié)調道路交通等事故應急救援工作。負責事故現(xiàn)場的安全警戒、交通管制及周邊地區(qū)的社會秩序維護。
（5）市民政局：負責加氫站和氫燃料汽車事故傷亡人員善后處理工作。
（6）市財政局：按照規(guī)定落實政府安全生產(chǎn)投入，保障有關部門和單位安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，對加氫站和氫燃料汽車事故工作提供資金支持。
（7）市生態(tài)環(huán)境局：負責組織協(xié)調事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測、預警和評估工作，提出環(huán)境應急處置方案和建議，參與環(huán)境損害責任調查。
（8）市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責對事故損壞的建（構）筑物的結構安全進行鑒定。
（9）市交通運輸局：負責組織協(xié)調市內(nèi)氫燃料汽車交通事故應急救援工作；組織提供應急救援所需的交通運輸保障。
（10）市水務局：負責事故搶險救援過程中水資源調配。
（11）市衛(wèi)生健康委員會：負責加氫站和氫燃料汽車事故應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作；調配事故應急過程中醫(yī)務人員、醫(yī)療器材和急救藥品。
（12）市應急管理局：負責加氫站行業(yè)管理工作，承擔加氫站安全監(jiān)督管理，監(jiān)督、檢查、指導各市（區(qū)）事故應急組織機構和加氫站和氫燃料汽車經(jīng)營單位制定應急預案和建立應急救援體系；組織協(xié)調突發(fā)事故應急救援相關物資的調撥。
（13）市市場監(jiān)督管理局：負責因特種設備原因而引發(fā)的加氫站和氫燃料汽車事故現(xiàn)場應急提供技術支持。
（14）市糧食和物資儲備局：負責市級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調運。
（15）蘇州供電公司：負責組織協(xié)調應急救援所需的電力保障。
（16）蘇州通信行業(yè)管理辦公室：指揮、協(xié)調通信運營企業(yè)為突發(fā)事故應急救援提供通信保障。
（17）市氣象局：負責天氣監(jiān)測、預測、預報，及時提供氣象信息服。
（18）市消防救援支隊：組織做好火災撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全的應急救援工作；控制物質泄漏和有關設備容器的冷卻；事故控制后的洗消工作。
（19）市教育局：負責指導學校師生進行有關緊急事件的安全知識教育和自救、互救防范措施；組織指導事故影響區(qū)域學校人員疏散；必要時為人員疏散提供臨時集合安置場所。
根據(jù)應對工作需要增加的其他成員單位，按照部門職能參與應急處置和救援工作。
各成員單位應建立應急聯(lián)動工作機制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證聯(lián)絡通暢，加強與其他應急機構的銜接配合。
2.3現(xiàn)場指揮部
市指揮部負責加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故的現(xiàn)場指揮，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，指定負責同志擔任現(xiàn)場總指揮?，F(xiàn)場指揮部主要負責組織指揮應急處置和救援工作：研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，組織制訂并實施應急救援方案。設立應急救援工作組，決定采取控制、平息事態(tài)的應急處置措施；協(xié)調、指揮有關單位和人員參加現(xiàn)場應急救援；及時報告應急處置和應急救援進展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。
2.4工作組
市指揮部、現(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設立綜合協(xié)調組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、善后處置組等應急救援工作組，并指定各組牽頭部門。根據(jù)事故現(xiàn)場實際，工作組設置和參加單位可適當調整。各應急救援工作組及其職責如下：
（1）綜合協(xié)調組：由市應急管理局、事發(fā)地轄市（區(qū)）人民政府（管委會）等部門和單位參加。
主要職責：承擔綜合協(xié)調，指令接收轉發(fā)，信息收集上報，調配應急力量和資源等工作；協(xié)調專業(yè)搶險救援隊伍的調集；承辦各類會議，督促落實議定事項；做好應急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。
（2）事故救援組：由市消防救援支隊、市應急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、事發(fā)地轄市（區(qū)）人民政府（管委會）等部門和經(jīng)營單位應急隊伍參加。
主要職責：實施事故處置、火災撲滅、人員搜救、工程搶險和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調查收集有關資料。
（3）交通管制組：由市公安局、市交通運輸局、事發(fā)地轄市（區(qū)）人民政府（管委會）等部門和單位參加。
主要職責：負責組織事故可能危及區(qū)域有關人員的緊急疏散、撤離、事故現(xiàn)場保護和警戒、維護現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
（4）醫(yī)療衛(wèi)生組：由市衛(wèi)生健康委員會、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、事發(fā)地轄市（區(qū)）人民政府（管委會）等部門和單位參加。
主要職責：及時搶救現(xiàn)場受傷人員，在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設立臨時醫(yī)療救護點，與有關醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜；現(xiàn)場急救藥品的聯(lián)系和提供。
（5）環(huán)境監(jiān)測組：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市氣象局等部門和單位參加。
主要職責：對涉事區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測工作，提出控制污染擴散建議，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災害。
（6）處置保障組：事發(fā)地轄市（區(qū)）人民政府（管委會）、市發(fā)展和改革委員會、市民政局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市糧食和物資儲備局、蘇州通信行業(yè)管理辦公室、蘇州供電公司等部門和單位參加。
主要職責：根據(jù)事故處置工作需求，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務和資源保障。
（7）新聞發(fā)布組：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市應急管理局、事發(fā)地轄市（區(qū)）人民政府（管委會）等部門和單位參加。
主要職責：統(tǒng)籌協(xié)調媒體現(xiàn)場管理，做好事件輿論引導、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和管理工作，審核把關信息發(fā)布，組織新聞發(fā)布工作；做好新聞應對發(fā)布和集體采訪組織活動；做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調和組織聯(lián)絡工作；向市指揮部和事故相關單位、事發(fā)地轄市（區(qū)）人民政府（管委會）通報輿情進展，提出應對建議。
（8）善后處置組：事發(fā)地轄市（區(qū)）人民政府（管委會）、市發(fā)展和改革委員會、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市糧食和物資儲備局等部門和單位參加。
主要職責：做好受災群眾、遇難（失聯(lián)）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導等善后工作；做好遇難者遺體的保存、處理和殯葬服務等善后工作；做好遇難、受災人員和受損企業(yè)的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ鳎蛔龊脼暮蠡謴椭亟ǖ裙ぷ鳌?/p>
2.5經(jīng)營單位
加氫站和氫燃料汽車經(jīng)營單位應當加強突發(fā)事故應急管理工作，建立健全突發(fā)事故應急工作責任制，采取預防和預警措施，健全應急機制，編制應急預案，配備應急人員和物資，做好事故應對工作。其主要負責人全面負責本單位的突發(fā)事故應急工作。事故發(fā)生時，立即采取先期處置，并配合做好事故應急救援、善后和事故調查工作。
3預防、監(jiān)測與預警
3.1預防
加氫站和氫燃料汽車經(jīng)營單位應當針對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事故特點和危害程度，進行風險辨識和評估，制訂本單位應急預案，確保本單位應急預案與相關預案銜接暢通，提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性，并向本單位從業(yè)人員公布。加強檢查檢測，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時整改消除。加強應急救援力量建設，定期檢測、維護應急報警裝置和救援設備、設施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。
加氫站和氫燃料汽車經(jīng)營單位應急預案應與各市（區(qū)）人民政府（管委會）加氫站和氫燃料汽車事故應急預案銜接。
3.2監(jiān)測
市人民政府有關部門、各轄市（區(qū)）人民政府（管委會）及有關部門應加強對本行政區(qū)域內(nèi)加氫站和氫燃料汽車的監(jiān)測與監(jiān)控，建立信息庫對加氫站、重大隱患開展在線監(jiān)控、預警，及時匯總分析事故隱患和預警信息，必要時組織相關部門、專業(yè)人員進行會商評估，存在重大隱患的應立即采取相應處置措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應對本單位的危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，對事故隱患進行排查治理。
3.3 預警
3.3.1 確定預警級別
可以預警的突發(fā)事故，按照發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別從高到低分為一級、二級、三級、四級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。
3.3.2預警信息的發(fā)布
發(fā)布一級、二級預警信息應由本級政府主要負責人、本級突發(fā)事故應急指揮部主要負責人或受本級政府委托的部門、單位主要負責人簽發(fā)；發(fā)布三級、四級預警信息應由受本級政府委托的部門、單位主要負責人或分管負責人簽發(fā)。發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會穩(wěn)定的預警信息，需經(jīng)市人民政府批準。承擔預警信息發(fā)布職能的有關部門和單位將審核批準的預警信息發(fā)送到本級突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。預警信息內(nèi)容包括：預警區(qū)域或場所、險情類別、預警級別、預警起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關預防預警措施，以及工作要求和發(fā)布機關等。
3.3.3 采取預警措施
預警信息發(fā)布后，受影響地區(qū)的人民政府及有關部門應按照預警級別和實際情況，采取以下一項或多項措施：
（1）組織加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作。組織有關部門和機構、人員對突發(fā)事故預警信息進行分析評估。
（2）督促加氫站和經(jīng)營單位立即采取停產(chǎn)和撤出人員等措施。轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
（3）通知應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入集結待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參與應急處置的各項準備；相關部門立即開展應急監(jiān)測分析，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
（4）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
（5）調集應急所需物資、設備、工具，準備應急設施，確保應急保障工作及時到位。
（6）采取有效措施消除隱患，預防事故發(fā)生、減輕事故損害。
（7）其他必要措施。
3.3.4預警信息的調整、解除
預警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預警信息的部門和單位應加強對預警信息的動態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時調整預警級別、更新預警信息內(nèi)容，并重新發(fā)布、報告和通報有關情況。
有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除，發(fā)布預警信息的部門和單位應當及時宣布終止預警，并解除已經(jīng)采取的有關措施。
4應急響應
蘇州市加氫站和氫燃料汽車突發(fā)事故應急響應流程圖見附件8.2。
4.1信息報告
（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，按有關規(guī)定向事故發(fā)生地轄市（區(qū)）人民政府（管委會）應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。相關部門接報后應及時向本級人民政府報告。
事發(fā)地人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到突發(fā)事故信息后，應當立即核實有關情況，并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關部門。必要時可以越級上報。
公安、消防等部門接到警情信息后，應當及時上報本級人民政府并向有關部門通報。
（2）信息初報的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
當情況發(fā)生變化時，需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
（3）突發(fā)事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關規(guī)定向相關部門、涉外機構通報。
4.2先期處置
事故發(fā)生后，事發(fā)單位應當立即啟動突發(fā)事故應急救援預案，采取下列一項或者多項應急救援措施，并按照國家有關規(guī)定報告事故情況：
（1）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離，及時通知可能受到事故影響的單位和人員；
（2）組織本單位應急救援隊伍迅速控制危險源，組織搶救遇險人員，協(xié)助救助傷員，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；
（3）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù)；根據(jù)需要請求鄰近單位的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法；
（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。
事發(fā)地轄市（區(qū)）人民政府（管委會），鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當立即疏散受到威脅的人員，通知可能受到事故影響的單位和人員；組織應急救援隊伍進行應急處置，采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災情蔓延，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害，并向上級人民政府及其有關部門和單位報告；隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，實施交通管制，維護事故現(xiàn)場秩序；采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；依法調用或征用應急資源；及時發(fā)布有關事故情況和應急救援工作的信息。
4.3啟動響應
當發(fā)生超出轄市（區(qū)）人民政府（管委會）應急處置能力的突發(fā)事故、跨轄市（區(qū)）行政區(qū)域的突發(fā)事故，由市指揮部依據(jù)本預案啟動應急響應。
省人民政府及有關部門啟動應急響應后，市指揮部及相關部門應當服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。
4.4處置措施
在市指揮部的統(tǒng)一領導下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地轄市（區(qū)）人民政府（管委會）按照統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學處置的要求，組織開展應急處置和救援工作：
（1）制定方案。根據(jù)事故類型，研判現(xiàn)場信息，制定應急處置方案。
（2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
（3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害。
（4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域，在警戒區(qū)域邊界設置警示標志，將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應急處置無關的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制，嚴禁無關車輛進入；清理主要交通干道，保證道路暢通；合理設置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。
（5）醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，及時轉移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導和支援。
（6）環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預測事故可能造成的環(huán)境影響
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