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11月22日下午，在2018上海能源創(chuàng)新論壇上，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、能源經(jīng)濟(jì)系主任鄭新業(yè)教授表示：“當(dāng)前能源改革中存在一個(gè)‘能源不可能三角’，任何一種能源都不能做到既供給充足，又價(jià)格便宜，還清潔環(huán)保?！?/p>

鄭新業(yè)認(rèn)為，可行的辦法是提高部分能源價(jià)格，用以幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能以及投入環(huán)保技術(shù)。

鄭新業(yè)稱，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，中國(guó)存在能源強(qiáng)度下降但仍高于世界平均水平、能源結(jié)構(gòu)以煤為主、環(huán)境與碳排放壓力大等問(wèn)題。另一組數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，核電、光伏、風(fēng)電的發(fā)電量占社會(huì)用電量的比重僅10%左右，且近年來(lái)一直未能有效提高。

“能源品的可替代性被忽視了?！编嵭聵I(yè)說(shuō)，因?yàn)椴煌茉雌返慕徊嫘枨髲椥?、價(jià)格、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、政府補(bǔ)貼均不同，導(dǎo)致能源品之間的相互替代關(guān)系發(fā)生了巨大變化。他舉例表示，一個(gè)小小的充電樁就實(shí)現(xiàn)了汽車行業(yè)中電力對(duì)石油的可替代性。

鄭新業(yè)還表示，如果考慮到能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多樣化，不同能源品所需要的管理對(duì)策也不盡相同，從而進(jìn)一步影響能源品的相互替代效應(yīng)。

在鄭新業(yè)看來(lái)，電力體制改革需要平衡好電網(wǎng)與消費(fèi)者的關(guān)系。他建議，建立非石化能源、電力市場(chǎng)友好型的輸配價(jià)格體系，同時(shí)建立普遍服務(wù)基金，將普遍服務(wù)義務(wù)合理分擔(dān)至不同地區(qū)。

在未來(lái)，中國(guó)電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大改變，以后將會(huì)有獨(dú)立的調(diào)度和交易機(jī)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性的輔助服務(wù)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)開放的售電市場(chǎng)。對(duì)此，鄭新業(yè)認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)，比如長(zhǎng)三角一體化等。

此外，鄭新業(yè)還從財(cái)政改革的角度闡述了能源市場(chǎng)的未來(lái)方向。一方面通過(guò)降低一般性增值稅和增加環(huán)境稅，淘汰落后產(chǎn)能，扶持新能源行業(yè)；另一方面，建立碳市場(chǎng)，促進(jìn)碳交易，運(yùn)用市場(chǎng)手段控制碳排放。