無組織排放管控治一體化監(jiān)管平臺
(一）燃煤電廠的超低排放之路
燃煤電廠二氧化硫和氮氧化物所占比例較高，是造成我國酸雨的重要原因。針對電廠污染，從20世紀90年代開始，我國環(huán)境治理力度顯著加強。2011年7月環(huán)保部制定和發(fā)布的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準》（GB13223-2011），其中重點地區(qū)排放標(biāo)準為煙塵≤20mg/Nm3、SO2≤50mg/Nm3、氮氧化物≤100mg/Nm3。同年，浙能集團首次提出超低排放概念，指火電行業(yè)的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度（基準含氧量6%）分別不超過10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3，比《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準》中規(guī)定的燃煤鍋爐重點地區(qū)特別排放限值分別下降50%、30%和50%，是燃煤發(fā)電機組清潔生產(chǎn)水平的新標(biāo)桿。
2012年以后，火電行業(yè)開始進入超低排放發(fā)展時期。2014年9月12日，國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、能源局落實國務(wù)院精神，聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》（簡稱《行動計劃》），提出比新國標(biāo)更嚴的“超低排放改造”：到2020年東部地區(qū)現(xiàn)役的機組通過改造基本達到燃氣輪機排放限值的要求（在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）。環(huán)境保護部等3部委2015年12月11日聯(lián)合下發(fā)《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》提出，到2020年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現(xiàn)超低排放。煤電行業(yè)走上了超低排放改革之路。
燃煤電廠實施超低排放以來，火電行業(yè)污染物排放量大幅度下降。2017年鋼鐵行業(yè)主要污染物排放量已超過電力行業(yè)，成為工業(yè)部門最大的污染物排放來源。同時，鋼鐵行業(yè)是貨物運輸量最大的行業(yè)之一，我國鋼鐵行業(yè)貨運量為40億噸以上，占全國貨運總量1/10左右，且主要依靠公路運輸，運輸過程中的氮氧化物、顆粒物排放突出，占鋼鐵企業(yè)自身排放的20%以上。
（二）繼燃煤電廠之后,鋼鐵行業(yè)超低排放改造拉開序幕
“十一五”以來，全國鋼鐵企業(yè)陸續(xù)實施了一系列治污改造工程，通過燒結(jié)機(球團）配備脫 硫設(shè)施，燒結(jié)機機尾、破碎篩分、高爐礦槽和出鐵場、轉(zhuǎn)爐一次煙氣、轉(zhuǎn)爐二次煙氣等工序除 塵設(shè)備升級改造等工作，使噸鋼二氧化硫和有組織顆粒物排放量分別下降了70%和60%以 上，大氣污染治理取得了積極進展，但氮氧化物未采取措施、治理水平低、無組織排放嚴重、 重點區(qū)域排放總量大等問題未得到根本解決。與日本、德國、韓國等發(fā)達國家相比，目前我國 鋼鐵行業(yè)污染控制水平和環(huán)保管理水平仍有較大差距，尤其是占顆粒物排放50%以上的無組 織排放，噸鋼顆粒物無組織排放量我國比發(fā)達國家高出一倍以上。作為超過全球產(chǎn)量1/2的國 家，我國亟需對標(biāo)國際先進水平，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)排放的大幅削減。
2019年4月29日，生態(tài)環(huán)境部等五部委日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》。意見提出，推動現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，到2020年底前，重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進展，力爭60%左右產(chǎn)能完成改造；到2025年底前，重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造。
2019年12月18日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕922號），指出企業(yè)應(yīng)重點加強煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）和手工監(jiān)測采樣點布設(shè)的規(guī)范化，無組織排放控制、大宗物料產(chǎn)品清潔運輸?shù)缺∪醐h(huán)節(jié)改造，以及建立監(jiān)測監(jiān)控和臺賬體系。
2020年1月9日，中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會印發(fā)《鋼鐵企業(yè)超低排放改造技術(shù)指南》（中環(huán)協(xié)〔2020〕4號），對有組織排放和無組織排放的治理與監(jiān)控提供了指導(dǎo)，為鋼鐵企業(yè)有效實施超低排放改造提供技術(shù)支撐。
2020年6月30日，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《山東省工業(yè)企業(yè)無組織排放分行業(yè)管控指導(dǎo)意見》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕30號），旨在加強對工業(yè)企業(yè)無組織排放的深度治理。文件對鋼鐵、建材、有色等18個重點行業(yè)逐一提出無組織排放管控指導(dǎo)意見，提高企業(yè)無組織排放精細化管理水平，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
除此之外，河南、寧夏、湖北、浙江、上海、四川等地相繼發(fā)布了鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案，推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。
（三）無組織排放治理成為鋼鐵企業(yè)超低排放改造的難點
鋼鐵企業(yè)裝卸、堆取料、篩分、混勻配料、轉(zhuǎn)運、生產(chǎn)、道路運輸?shù)拳h(huán)節(jié)均會產(chǎn)生大量無組織排放，通常鋼鐵企業(yè)內(nèi)部會有數(shù)百個無組織塵源點，且無組織排放強度受生產(chǎn)工藝和原料成分影響波動較大，不同的排放源之間還互相影響;治理設(shè)施缺乏有效運維，基本處于擺設(shè);再加上管理部門缺乏對無組織排放有效的監(jiān)管手段，導(dǎo)致無組織排放治理成為鋼鐵企業(yè)超低排放改造的難點。
（四）全流程全方位監(jiān)管思路
鋼鐵工業(yè)是流程工業(yè)，生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)眾多，因此鋼鐵行業(yè)超低排放與燃煤電廠超低排放最本質(zhì)的區(qū)別就是必須鋼鐵生產(chǎn)全流程所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)全方位滿足超低排放的要求。
鋼鐵行業(yè)對環(huán)境的影響主要包括三個部分:有組織排放、無組織排放和運輸環(huán)節(jié)排放。受關(guān)注度最高的燒結(jié)機頭排放的污染物僅占到有組織排放的60%，也就是說燒結(jié)機頭達到了超低排放限值要求,不但不能代表有組織排放實現(xiàn)超低排放，更不能代表全面超低排放。特別是鋼鐵企業(yè)無組織排放的顆粒物占排放總量的50%以上，汽車運輸過程的排放也達到鋼鐵企業(yè)自身排放的20%以上。
因此，鋼鐵企業(yè)實施超低排放改造，既要實施有組織排放改造，更要注重?zé)o組織排放治理和運輸方式的清潔化改造。
鋼鐵行業(yè)超低排放監(jiān)管在對超低排放監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對超低排放改造效果評估，監(jiān)管整體思路為：源頭監(jiān)管（有組織和無組織排放齊抓），過程控制（治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施工作狀態(tài)和運行效果實時跟蹤）和效果管控（產(chǎn)塵點周邊和道路附近空氣監(jiān)控）。
（五）山東達斯特?zé)o組織排放管、控、治一體化解決方案
山東達斯特?zé)o組織排放管、控、治一體化解決方案是通過對廠區(qū)內(nèi)有組織排放、無組織排放的實時監(jiān)測，結(jié)合廠區(qū)主要節(jié)點空氣質(zhì)量微站的設(shè)置，附以視頻監(jiān)控手段，將各類數(shù)據(jù)接入管、控、治一體化平臺中，有效掌握并科學(xué)分析有組織和無組織排放分布、濃度、變化規(guī)律等數(shù)據(jù)，并依據(jù)分析結(jié)果進行智能化、科學(xué)化的治理，實現(xiàn)污染物源頭監(jiān)控、車輛動態(tài)管理、效果實時檢驗的協(xié)同管控過程，為提高鋼鐵企業(yè)整體治理效率和降低治理工作管控難度提供有力支撐，實現(xiàn)無組織治理向有組織治理轉(zhuǎn)變。
1、排放監(jiān)控體系
有組織排放、無組織排放監(jiān)控及數(shù)據(jù)上傳。有組織監(jiān)控包括煙氣排放監(jiān)控、廢水排放監(jiān)控、以及站房視頻等；無組織排放監(jiān)控包括排放過程監(jiān)控、治理設(shè)施運行監(jiān)控、產(chǎn)塵點TSP監(jiān)控、廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控。
2、數(shù)據(jù)對接/接收
研發(fā)監(jiān)測數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)，用于實時接收現(xiàn)場端直接上傳的監(jiān)測數(shù)據(jù)和對接已有的數(shù)據(jù)。
3、集中監(jiān)控平臺
通過對廠區(qū)內(nèi)有組織排放、無組織排放的實時監(jiān)測，結(jié)合廠區(qū)主要節(jié)點空氣質(zhì)量微站的設(shè)置，附以視頻監(jiān)控手段，將各類數(shù)據(jù)接入管、控、治一體化平臺中，有效掌握并科學(xué)分析有組織和無組織排放分布、濃度、變化規(guī)律等數(shù)據(jù)，并依據(jù)分析結(jié)果進行智能化、科學(xué)化的治理，實現(xiàn)污染物源頭監(jiān)控、車輛動態(tài)管理、效果實時檢驗的協(xié)同管控過程，為提高鋼鐵企業(yè)整體治理效率和降低治理工作管控難度提供有力支撐。
4、智能管控應(yīng)用
利用大數(shù)據(jù)、人工智能、機器學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，實現(xiàn)對有組織排放、無組織排放的預(yù)測預(yù)警、趨勢分析、溯源分析、污染貢獻分析等，實現(xiàn)污染排放的智能化自動管控和治理。
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