需求側響應將成新型電力系統(tǒng)特征
? ? ? ? 2月10日發(fā)布的《完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施》（下稱《措施》）對“電力需求側響應”作出專門部署。
《措施》明確，推動電力需求響應市場化建設，將需求側可調節(jié)資源納入電力電量平衡，發(fā)揮需求側資源削峰填谷、促進電力供需平衡和適應新能源電力運行的作用，并進一步拓寬電力需求響應實施范圍，通過多種方式挖掘各類需求側資源并組織其參與需求響應。《措施》同時指出，加快推進需求響應市場化建設，探索建立以市場為主的需求響應補償機制。
電力需求響應就是通過價格信號和激勵信號，讓用戶改變原來的用電行為，最終促進電力供需平衡和保證電力系統(tǒng)安全運行。業(yè)內專家分析指出，合理引導與激勵用戶積極參與電力需求側響應，對于電力系統(tǒng)，特別是新型電力系統(tǒng)的穩(wěn)定高效運行，將發(fā)揮重要作用。
應用場景廣泛
我國早在2013年就啟動了電力需求響應城市綜合試點建設；2015年國家發(fā)改委進一步發(fā)文加強電力需求側管理，完善電力應急機制；2017年9月《電力需求側管理辦法（修訂版）》發(fā)布，電力需求側管理進入新階段。在此背景下，近年來，多省、市陸續(xù)開展電力需求響應項目。
談及電力需求側響應的重要性，華北電力大學能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴指出，電力需求側響應其實就是一種資源，除了參與電網(wǎng)削峰填谷，還可以“荷隨源動”跟蹤新能源出力的變化，以此達到電力系統(tǒng)的平衡?！半娏ο到y(tǒng)的供需平衡尤為需要這樣的資源支撐?！?/p>
華東電力設計院智慧能源室主任吳俊宏介紹，用戶側的可調節(jié)負荷均可以用于電力需求響應，如空調、電蓄熱鍋爐、可調節(jié)的工業(yè)生產負荷等?！半S著用戶側新型電氣設備的普及，電動汽車、電儲能裝置，甚至是用戶側光伏等，都可以納入到需求側響應范疇?！?/p>
新型電力系統(tǒng)常態(tài)化調節(jié)手段
在碳達峰碳中和目標與新型電力系統(tǒng)建設背景下，電力系統(tǒng)終端用戶的用能比例勢必將大幅度攀升。
“電能替代是終端用能轉型的一個重要途徑?！敝袊娍圃杭夹g戰(zhàn)略中心主任閆華光指出，新型電力系統(tǒng)的重要特征就是源荷兩端會發(fā)生變化，電網(wǎng)也要相應支撐，這就對電力需求側響應的建立與完善提出了更加迫切也更高的要求?！拔磥淼碾娏π枨髠软憫芸赡苁浅B(tài)化的重要調節(jié)手段?！?/p>
吳俊宏分析指出，新型電力系統(tǒng)可再生能源電力占比高，關鍵在于如何平衡新能源發(fā)展與經濟成本?！坝捎谛履茉吹拈g歇性，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)靠電源側進行功率調節(jié)滿足發(fā)用電的實時平衡，但成本代價太高。而需求側響應的最大作用就是讓用戶也主動參與到電力系統(tǒng)的實時平衡中，通過需求側響應實現(xiàn)削峰填谷，不僅能減少電力系統(tǒng)對裝機容量的遠景需求，也能在短期內發(fā)揮用戶側負荷的靈活調節(jié)作用，從而減少電力系統(tǒng)的電力生產和使用成本。”
閆華光進一步指出，通過對需求側用電設備如電制冷（熱）、充電樁等靈活性調節(jié)資源的精準控制來跟蹤新能源出力，可以促進新能源消納。在未來供電緊張、用電負荷會進一步增長的情況下，引導具備需求響應能力的新型用電設備廣泛接入電網(wǎng)，也將推動需求側的清潔低碳轉型。“通過需求側響應改善電網(wǎng)負荷曲線，降低峰谷差，提高系統(tǒng)整體運行效率，才能實現(xiàn)效益最大化。”
須與電力市場有機銜接
多位業(yè)內專家指出，隨著我國電力體制改革和電力市場建設走向深入，實現(xiàn)需求側響應與電力市場的有機銜接已成為必然趨勢。
曾鳴分析指出，鼓勵用戶參與需求側響應需要通過經濟手段?！耙欢ㄒ屝枨髠软憫Y源進入電力市場，甚至是電力現(xiàn)貨市場，或者作為電力輔助服務商品去運營、銷售，只有這樣用戶才有積極性?！?/p>
閆華光解釋稱，以往的需求側響應主要靠激勵和補貼方式開展，但激勵力度和補貼額度的確定難度非常大?！爸挥性陔娏κ袌鲇绕涫乾F(xiàn)貨市場，需求側響應才能充分體現(xiàn)出價值，并得到相應收益?！?/p>
當前，我國電力市場以及輔助服務市場建設仍處于起步階段，有待完善和優(yōu)化，“在這種情況下，需求側響應如何融入電力市場建設難度很大?！眳强『晖瑫r指出。
“需求側響應資源及虛擬電廠、儲能、綜合能系統(tǒng)等靈活性資源的用電模式與傳統(tǒng)資源不同，要進入電力市場，其規(guī)則、模式、結構的制定仍有待完善。”曾鳴說。
在吳俊宏看來，引導和激勵多元用戶主動參與需求側響應，一方面需要解決這類主體參與需求側響應的合法身份問題；另一方面要從電網(wǎng)管理規(guī)定上為這類主體充分發(fā)揮削峰填谷作用創(chuàng)造條件。
“下一步還需要加強需求側響應的統(tǒng)籌管理與頂層設計。從源頭上將需求側響應納入到新型電力系統(tǒng)建設的整體布局中，并健全電網(wǎng)接口等相關標準體系及認證體系建設，同時強化數(shù)字化、智能化建設，實現(xiàn)用戶的無感參與，促進需求側響應規(guī)模發(fā)展。”閆華光指出。
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